省高院：坚持重心下移 夯实基层基础

  本报记者 杨 静

    1月21日，在全省首届“最美法庭”颁奖典礼上，10个“最美法庭”成为全省法院基层基础建设成果的体现。

    江西的法院干警80%在基层，受理的案件90%在基层。基层基础工作的好坏，不仅影响着全省法院的审判质效，更决定着全省法院在人民群众中的形象和声誉。2018年，省高院把基层基础建设作为重中之重，掀起了面向基层、服务基层、建设基层的热潮。

    一年间，省高级人民法院下发了《关于抓规范管理促内涵提升强基层基础的指导意见》《全省法院2018年基层基础工作要点》等多个文件，使基层基础建设的实现路径清晰具体。

    为提高服务基层、服务群众的能力和水平，全省各级法院创新发展新时代的“枫桥经验”，积极探索司法深度参与乡村治理的新方法，把力量下沉到乡村一线，把矛盾化解机制建到纠纷的前沿末梢。寻乌县法院总结推广“联村共治、法润乡风”的“寻乌经验”，助推自治、法治、德治“三治”融合，推进乡风文明建设，把大量纠纷化解于诉前，让矛盾解决于未起。赣州市南康区法院通过推行“一站式服务、一体化推进、三层次分流、五保障同步”的分调裁机制，强化案件繁简分流及调解速裁，实现简案快审、繁案精审、多元解纷。乐安县法院推动“法律明白人”培养工程，创立了“法官村村通、法律人人知”的“法通村”工作品牌，确保矛盾纠纷快速化解。

    诉讼服务中心是当事人来法院的第一站。全省法院强化诉讼服务中心标准化建设，将咨询接待、立案登记、调解速裁、执行申请、诉讼辅导等多种职能集中到诉讼服务中心，做到庭审之外的所有事务“一站式”办理，让当事人享受到“一条龙”服务的便捷，实现“走进一个厅，事务全办清”。

    如何从源头提高案件审判质效？全省法院通过推行跨域立案、网上立案保全，实行网上预约立案、网上缴纳诉讼费、电子送达诉讼文书、智能化诉讼导引，搭建了以网络为基础的“零距离”诉讼服务平台，让当事人足不出户享受便捷的诉讼服务。

    人民法庭是司法联系群众的桥梁和纽带。全省法院积极推进以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的法庭布局，实现人民法庭参与乡村治理全覆盖，将纠纷及时化解在萌芽状态。此外，优化人民法庭布局，建好“群众家门口”的综合性法庭，推进家事法庭、物业法庭、生态旅游法庭、道路交通速裁法庭等专业化法庭建设，在南昌市设立第一、第二金融法庭，全面提升人民法庭的服务质量和水平，让小法庭有大作为。