江西2.14万名事实孤儿有保障啦！新政明年全面实施

江西网络广播电视台讯（记者 余亦鹏）近日，江西出台新政，加强对全省2.14万名事实无人抚养儿童的保障。政策的出台，填补了江西困境儿童保障制度的一项空白。

11月14日，江西省民政厅联合江西省政府新闻办召开新闻发布会，省民政厅副厅长张福庆介绍了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的通知》（以下简称《通知》）的相关情况。

为解决事实无人抚养儿童的问题，根据《江西省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》和民政部等12部门《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》要求，江西省民政厅会同省高级法院、省人民检察院、省财政厅等13个部门和群团组织，经过深入调研和反复论证，研究制定了《通知》，从2020年1月1日起全面实施。

事实无人抚养儿童是指父母双方不能正常履行抚养和监护责任的儿童，通俗地讲就是事实孤儿。

张福庆说，《通知》明确六个保障重点：强化基本生活保障、加强医疗康复保障、完善教育救助保障、加强就业创业保障、督促家庭监护保障、加强关爱服务保障。

明确按照散居孤儿基本生活费标准和发放方式，给事实无人抚养儿童按月发放基本生活补贴，解决基本生活问题。明确将符合条件的事实无人抚养儿童纳入医疗救助筹资范围、享受相应医疗保障待遇、提供康复救助、同时享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策。

明确将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入国家“奖、贷、勤、减、免”学生资助政策体系范畴享受相应的助学政策，按照“一人一案”原则解决好残疾事实无人抚养儿童就学问题。明确事实无人抚养儿童成年后按规定享受就业、创业扶持政策。

明确家庭监护的主体责任，对故意或恶意不履行监护责任，相关部门及乡镇政府（街办）、村（居）委会将予以干预、实施惩处，民政部门要对处境危急的儿童进行临时救助和监护照料。明确相关部门和组织要加强严重行为偏差和行为失范儿童的帮助，加强行为安全关爱、健康关爱、生活关爱、情感关爱及学业帮扶等。

此外，《通知》实现了三项重要突破。一是明确将服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施人员的子女纳入保障范围，二是推进部门信息共享，三是制定联合惩戒清单。

《通知》是新时代儿童福利工作重要的政策创新、困境儿童保障制度重要的补充完善，是服务脱贫攻坚战，确保各类特殊困难群众一道进入全面小康社会的重要制度安排。